能源和環(huán)境危機是全球兩大核心難題，處理好能源開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾不僅考驗著政府新時期應(yīng)對危機的能力，也關(guān)乎人民群眾的切身利益。生態(tài)文明建設(shè)需要能源從業(yè)人員在科技研發(fā)中不斷推出新的科技解決方案，需要全社會厲行綠色消費理念，還需要不斷提升法律地位作為重要保障。

  近年來，盡管我國在環(huán)境保護、推動能源可持續(xù)發(fā)展方面采取了一系列行動，但能源生產(chǎn)和利用方式、技術(shù)落后仍是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素。面對日益嚴重的環(huán)境問題，我國政府與時俱進，一方面正視社會發(fā)展中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，另一方面不斷探索著新時期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報告鮮明地提出要著力建設(shè)生態(tài)文明，強調(diào)節(jié)約高效利用資源，大力推進能源生產(chǎn)和消費變革，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，構(gòu)建美麗中國，成為環(huán)境危機時代我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的新思維。

  如何推進生態(tài)文明建設(shè)？筆者以為，完善的法律法規(guī)是推動生態(tài)文明建設(shè)、維護環(huán)境權(quán)益的有力保障。

  目前，我國環(huán)境保護的立法工作已有長足進步，但總體上依然薄弱。體制機制問題制約環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)，許多環(huán)境經(jīng)濟政策仍處于試點階段，環(huán)境經(jīng)濟政策在環(huán)境政策體系中的地位總體上還比較低；在環(huán)境法制方面，某些領(lǐng)域尚存立法空白，環(huán)境監(jiān)管制度內(nèi)容交叉重疊，對環(huán)境違法行為懲罰力度弱，約束政府行為的法律制度不完善，對環(huán)保社會監(jiān)督的法律機制不健全。

  5月24日，中共中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。并要求建立責(zé)任追究制度，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。這一定調(diào)表明了高層的態(tài)度和決心，在下一步的改革中，法制建設(shè)和法律力量將進一步提升。

  近年來，運用刑法保護環(huán)境資源已經(jīng)成為一種國際趨勢。目前，我國現(xiàn)行環(huán)境資源刑法保護體系較之以前已有一定進步，但仍然在環(huán)境資源的立法體系、保護范圍、侵害客體以及刑罰規(guī)定等方面存在不足。有必要采取加大環(huán)境資源犯罪的刑罰力度，擴大環(huán)境資源刑事立法保護的范圍等措施來完善我國環(huán)境資源的刑法保護體系。

  只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。同時，完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

  總之，在我國能源和電力行業(yè)的發(fā)展過程中，法律應(yīng)起到更為積極的作用。在能源項目的開發(fā)、建設(shè)、運行全過程有具有豐富專業(yè)經(jīng)驗的法律服務(wù)機構(gòu)全程參與，在項目規(guī)劃、環(huán)境評價及項目公眾參與階段均發(fā)揮其專業(yè)功能，既維護了項目的合法合規(guī)性，同時又協(xié)助政府和能源企業(yè)遵循相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)。筆者堅信，在下一步的國家法制建設(shè)和能源項目開發(fā)過程中，專業(yè)的法律服務(wù)機構(gòu)將發(fā)揮更大作用。